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文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业

扩大复工复业有关事项的通知

按照党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，结合当前疫情防控总体形势，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推进旅游企业扩大复工复业，现就有关事项通知如下：

一、工作事项

(一)恢复跨省（区、市）团队旅游。各省（区、市）文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下，经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。中、高风险地区不得开展团队旅游及“机票+酒店”业务。出入境旅游业务暂不恢复。

（二）调整旅游景区限量措施。旅游景区要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。在严格落实各项防控措施的前提下，采取预约、限流等方式，开放旅游景区室内场所。

二、工作要求

（一）强化疫情防控管理。各地要坚持把疫情防控摆在首位，统筹做好旅游安全等各项工作。要按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，进一步压实旅游企业主体责任，指导旅游企业制定应急预案，明确疫情防控和安全突发事件应急措施和处置流程。要督促旅行社控制团队规模，做好行程管理，将防控措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节。在线旅游企业参照执行《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南》。

（二）规范旅游市场秩序。各地要创新发展理念，支持旅游企业综合运用科技创新成果，推动线上线下融合发展，扩大复工复业，加快转型升级，着力提升服务质量。行业组织要倡导诚信经营，强化行业自律，加强自我监督。旅游企业要落实质量主体责任，严格执行产品质量标准和服务规范，不断增强游客满意度。

（三）加强旅游景区开放管理。各地旅游景区要按照《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，加强清洁消毒和垃圾分类处理。要在重要游览点、观景平台、交通接驳点、狭窄通道、购票餐饮等容易形成游客拥堵的区域，采取有针对性的措施，加强疏导，指导游客做好安全防护。

（四）树立文明旅游新风尚。各地要通过多种形式开展文明旅游宣传，引导游客遵守旅游活动中的疫情防护要求、安全警示和文明旅游规定；鼓励和支持旅游企业创新服务模式，推广“分餐制”“公筷制”等健康旅游新方式；加强对游客的宣传教育，引导游客讲究卫生、拒绝野味、理性消费，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。

（五）提升应急处置能力。各地要严格落实属地管理责任，加强与当地卫生健康部门之间的联动，强化旅游目的地和客源地主管部门之间的协作，提升防控和应急处置能力。按照防控方案和应急预案，开展应急演练、隐患排查、风险评估等工作，及时发现苗头性问题并有效处置。发生异常情况要及时上报并暂停有关经营活动。

（六）做好汛期旅游安全工作。各地要始终绷紧汛期旅游安全这根弦，进一步压实责任，根据当地防汛抗旱指挥部的安排，加强对索道、缆车、大型游乐设施等设备的安全检查，达不到安全要求的坚决停止运营或使用；加大水上旅游项目检查指导，督促企业及时关注雨情预报和水情变化，密切关注汛情预报，避免组织旅游团到汛情严重的区域旅游；正在行程中的旅游团一旦遭遇突发汛情，要采取有效措施应对，必要时暂停旅游经营活动。（来源：文化和旅游部办公厅）

胡春华在浙江义乌主持召开

部分重点省市外贸外资工作座谈会

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华14日在浙江义乌主持召开部分重点省市稳外贸稳外资座谈会。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实做好下半年工作，切实稳住外贸外资基本盘。

会前，胡春华在省委书记车俊、省长袁家军分别陪同下，考察了杭州和义乌部分外贸企业、义乌国际商贸城和综合保税区，详细了解企业生产经营、出口订单、面临困难和政策落实等情况。

胡春华强调，外贸外资在经济发展中具有十分重要的作用，是对外开放的直接体现，稳住外贸外资基本盘对于全局工作至关重要。面对严峻复杂的国际经济形势，各地尤其是外经贸重点地区要进一步增强责任感和使命感，切实担起主体责任，更加积极主动做好工作。要根据实际情况确定工作目标，并且千方百计努力完成。要抓好各项政策落实落地，及时研究出台符合本地需要的政策措施，帮助企业渡过难关，努力保住市场主体，防止出现“倒闭潮”和“外迁潮”。要鼓励探索跨境电商、市场采购贸易等新业态、新模式，充分发挥自贸试验区、综合保税区和跨境电商综合试验区等平台的作用。（来源：浙江发布）

体育总局：今年原则上不举办国际赛事

国家体育总局日前发布《科学有序恢复体育赛事和活动推动体育行业复工复产工作方案》，要求分类推进、有序恢复体育赛事和活动。

《方案》指出，采取改变赛事方式、空场比赛等措施，按照“一赛事一方案”要求，重启中国足球协会超级联赛等职业体育赛事。不邀请境外裁判员参加；对尚处境外的运动员、教练员不要求近期返回，如返回须制定专门的防控方案，严格执行入境防控措施。

《方案》提及，切实做好北京冬奥会测试赛及相关筹备工作。审慎调整第十四届全国冬运会、亚洲沙滩运动会等大型综合性运动会举办方案。除北京冬奥会测试赛等重要赛事外，今年内原则上不举办其他国际性体育赛事和活动。（来源：中国新闻网）

海关总署发布多项支持第三届进博会便利措施

为保障中国国际进口博览会“越办越好”，海关总署在总结提升前两届中国国际进口博览会通关便利化措施的基础上，制定了《2020年第三届中国国际进口博览会海关通关须知》和《海关支持2020年第三届中国国际进口博览会便利措施》，现予以公布。

一、发布通关须知，提供详细通关指引

制定发布《2020年第三届中国国际进口博览会海关通关须知》《2020年第三届中国国际进口博览会检验检疫限制清单》《2020年第三届中国国际进口博览会检验检疫禁止清单》，为境外参展商提供详细指引。

二、设立常态化机构，随时响应需求

上海海关隶属上海会展中心海关作为海关服务进博会常态化机构，做好进口博览会海关监管和服务保障工作。

三、深化科技应用，打造智能化监管服务模式

通过跨境贸易管理大数据平台和信息技术对进口博览会参展商、展览品信息提供全流程监管服务，打造数字化、智能化、便利化、集约化的进口博览会全流程监管服务模式。

四、派员入驻现场，提供服务保障

进口博览会期间，上海海关将派员入驻国家会展中心（上海），提供通关、监管、咨询等服务。

五、办展方统一提供税款担保，减轻境外参展企业负担

对进口博览会暂时进境展览品，由国家会展中心（上海）有限责任公司向上海海关提供银行保函或关税保证保险办理税款担保。境外参展商或其委托的主场运输服务商持国家会展中心（上海）有限责任公司出具的《2020年第三届中国国际进口博览会进境物资证明函》和《2020年第三届中国国际进口博览会进境物资清单》，免于逐票向海关提交税款担保。

六、就近开展验核，提升参展便利化水平

对涉及检验检疫行政审批事项的进口博览会进境动植物及其产品、动植物源性食品、中药材等，委托上海海关及相关海关就近就地办理审批手续，相关审批工作3个工作日内办结；按照“便利可操作”原则，委托上海海关对展区内销售的进口水产品、乳制品、燕窝境外生产企业行使受理和审查权，并免于境外实地评审，审查通过后海关总署发放临时注册批件 （临时注册批件仅限于展会期间及展区内使用）。

七、设置专门通道，优先办理手续

在主要口岸为进口博览会设置贵宾礼遇通道、进境展览品报关专用窗口和查验专用通道，优先办理申报、查验、抽样、检测等海关手续，实行即查即放。

八、固化监管措施，延长ATA单证册项下展览品暂时进境期限

固化往届进口博览会监管服务保障措施，海关签注ATA单证册项下暂时进境货物的复运出境期限与单证册有效期一致。

九、推进准入谈判，扩大进境展览品种类

推进与参展国家或地区检疫准入谈判，加快风险评估进度，支持风险水平可接受的农畜产品参展并实现对华贸易，扩大进境展览品种类。

十、简化监管手续，方便特殊物品进境

对进口博览会参会代表携带自用且仅限于预防或者治疗疾病用的特殊物品（生物制品），凭医生处方或者医院的有关证明，准予入境。允许携带量以处方或者说明书确定的一个疗程为限。

十一、简化入境手续，方便食品化妆品参展

仅供展览的预包装食品和化妆品免予加贴中文标签和抽样检验，免予核查收发货人备案证明；少量试用、品尝的，根据食品安全风险评估情况，可展前抽取样品检验，免予加贴中文标签；在展会现场少量试销的，可免于加贴中文标签。

十二、简化出境手续，便利展览品展后处置

进口博览会暂时进境展览品（ATA单证册项下暂时进境展览品除外）在进口博览会结束后，结转到海关特殊监管区域和保税监管场所的（参展汽车应当转入可开展汽车保税仓储业务的海关特殊监管区域和保税监管场所），准予核销结案。

十三、支持保税展示展销常态化，扩大展会溢出效应

经海关注册登记的海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）（以下简称“区域中心”）内企业，可以将保税货物提交担保后运至区域中心外进口博览会保税展示展销场所进行展示和销售等经营活动。

十四、支持跨境电商业务，推进线上线下融合

允许列入跨境电商零售进口商品清单（2019年版）的进境展览品，在展览结束后进入区域中心的，对于符合条件的，可按照跨境电商网购保税零售进口商品模式销售。（来源：中国国际进口博览会）

MECC将举办首届社交距离展览会

8月26-27日，荷兰首个1.5米社交距离展览会将在马斯特里赫特MECC展览中心举行。该 展会是荷兰国家贸易博览会推出的，旨在提供多样的社交距离的解决方案。组织者希望证明在1.5米的社交距离条件下仍可举办贸易展览会。

该项目是非营利性的，其目标是共享跨行业的解决方案，帮助荷兰企业家在新时期继续其业务。组织者预计，观众将由当地政府相关部门、娱乐、会展、餐饮、零售和设施部门的企业家和决策者组成。在博览会上观众将看到有来自工业和经济等各个领域的参展商展示其创造性的社交距离解决方案。（来源：全球会展）

u 省内资讯

华交会开幕号角奏响 浙江企业全力以赴

7月13日，第30届中国华东进出口商品交易会（简称“华交会”）首次在线上拉开序幕。本届线上华交会以“发‘线’精‘采’”为主题，旨在应对当下疫情影响，深入探索现代信息技术与传统展会的融合，努力稳住外贸基本盘，着力服务国民经济新发展。浙江省交易团高度重视这场特殊时期的特殊盛会，将其作为疫情期间拓展国际市场的重要平台，积极筹划、精心组织，擦亮“品质浙货”金名片。

7月13日上午，第30届华交会启动仪式在上海举行，浙江省商务厅副厅长、一级巡视员、浙江省交易团团长韩杰云端祝愿第30届线上华交会成功举办，他表示浙江省交易团以及参展企业将把握线上华交会的机遇，利用数字化技术展示好形象、推介好商品，接订单、拓市场，广交“品质浙货”朋友圈。

浙江省共有1292家企业参展，占本届华交会总企业数的36.7%。其中，浙江省交易团共有参展企业900家，上传展品近1.5万件，参展企业比上届增加310家，参展企业数占本届华交会总企业数的25.6%，居华东各省市第一，其中新参展企业568家。从企业属性来看，民营企业占参展企业总数的比重达84.5%。

本届华交会以洽谈为主，创新“精准对接”新方式，大会将往届展会现场对接会复制到线上，开展日韩、欧美、一带一路、纺织服装4场专场对接会，来自日本、韩国、西班牙、意大利等国家的110家采购商在线下单，参展商、采购商预约配对，在展期进行一对一视频连线洽谈。浙江省交易团900家参展企业积极报名，紧抓对接会窗口，在线上系统提交了企业简介、展品图片等信息，经大会邀请的采购商挑选后，共有160家企业入选参加370场对接会，其中239场为正式场次、131场为替补场次。浙江省共有45家浙江出口名牌企业、4家出口领军企业、9家出口名优特企业参展，这些“品质浙货”企业突出创新产品、自主品牌，力争以产品的优良品质和创新性能吸引海内外客商，展示浙江制造的高质量面貌，扩大出口成交。

本届华交会顺势创新，首次线上举办，既为外贸企业解燃眉之急，也对未来会展模式进行新的探索。在疫情倒逼的新形势下，浙江出口企业将全力抓好华交会外贸新平台，展示创新成果，助推“品质浙货 行销天下”的步伐，为华交会举办30周年献礼！（来源：省商务厅对外贸易发展处）

中国义乌文具展外贸转内销

现场贸易成交6.13亿元

7月11日-13日， 2020中国义乌文具礼品展览会在义乌国际博览中心成功举办。展览面积5.2万平方米，设国际标准展位2512个，同比增长7.5%，吸引了晨光、真彩、白雪、英雄、点石等545家知名品牌文具企业参展，展场联动效果明显，有效拉动了消费市场，引领了文具、礼品、玩具等行业回暖，打造成为中国最大的文具礼品博览会。

文具礼品展三日共吸引国内外采购商7.7万人次，同比增长12%；现场贸易成交额高达6.13亿元。此次展会，主办方主动为客商提供酒店客房超过1.3万间，大为吸引展会和市场客商回流，拉动采购商在义乌的下单率。

本届展会因疫情影响6月延期至7月开展，市场发展委深入开展“三服务”，会同公安、卫健、市场监管、疾控中心等部门多次召开协调会，指导展会主办方做实疫情防控措施，人流管控、安全引导、志愿服务等工作落实到位，展商从体温检测，到刷身份证进馆，整体运行井然有序。

本届展会创新展会夜场模式，开展首日闭馆时间延迟到晚上8点，让采购商有更多时间逛展询单。为有效促进展馆与市场客商的相互引流，带动义乌国际商贸城文化用品交易区繁荣发展，本届文具展采用“展会+市场”展场联动模式，展会期间每天安排50车次往返市场与展馆之间。同时在三区市场分会场，义乌文化用品交易区还同步开展了百家文具品牌千万联合大促销、线上新品发布会、直播带货、线下采购订货会、线上文具展等系列助企复工复市举措，取得明显成效。（来源：义乌国际博览中心）

嘉兴出口商品展示展销会开幕

嘉兴出口商品展示展销会7月11日开幕。本次展会由嘉兴市进出口商会、市广电集团、会展中心联合主办。

本次展销会设立四大展区，内容涵盖服装服饰、旅游用品、家庭用品、综合类，展出面积近10000平方米，参展企业127家，包括汇信进出口集团、嘉兴良友集团、麒盛科技股份有限公司、嘉兴子驰贸易、浙江银海不锈钢等我市出口龙头企业、浙江出口名牌企业、跨境电商示范企业。展会期间，主办方借助本地网红直播基地优势，搭建网上销售平台，开展4场“直播带货”活动，惠及更多消费群体，扩大商品影响力。

本次展会作为“浙里来消费”系列活动之一，旨在助力外贸企业开拓国内市场和满足市民朋友消费需求、提振消费信心方面做出贡献。（来源：嘉兴体育会展）

u 国内资讯

首届中国—阿联酋经济贸易数字展览会即将开幕

由中国国际贸易促进委员会和阿联酋经济部共同主办的中国-阿联酋经济贸易数字展览会将于2020年7月15日至7月21日举行。

此次展览会将以数字化的形式举办，旨在促进中国-阿联酋经贸交流，推动深化中阿战略合作伙伴关系，克服疫情对两国经贸合作造成的不利影响。中阿双方超过1000家企业参展，邀请约10000家采购商对接。

本届展会将设9大核心板块：智慧城市与大数据、节能与新能源汽车、现代农业、自贸区与投资、新型建筑材料、纺织与时尚、教育、健康医疗及旅游等。

近年来，中阿经贸关系快速发展，合作水平不断提升，中国已成为阿联酋最大的贸易伙伴，双方在经贸、投资、自由贸易区、技术、人工智能、环境保护、粮食安全、文化、教育和旅游等领域合作紧密、互利互惠。

在贸促会的统一组织下，全国各省市贸促系统、商协会和商务机构以及香港和澳门工商会、投资促进局等积极组织优质厂商参展参观；中国贸促会汽车行业分会、全球能源互联网发展合作组织等单位也积极参与组展；国内企业十分踊跃，截止目前已有包括小米、京东方等各行业近千家企业报名参展。（来源：中国会展）

广交会展馆“停摆”逾半年后重启 首个线下展举办

本是会展业淡季的7月，位于琶洲的中国进出口商品交易会展馆（下称“广交会展馆”）却人头攒动。经过半年多的“停摆”，广交会展馆终于迎来新冠肺炎疫情防控工作进入常态化时期的首个线下专业展会。

7月8日至11日，第22届中国（广州）国际建筑装饰博览会（下称“建博会”）在广交会举行。作为展览规模、展览品类在亚洲乃至全球首屈一指的建筑装饰类展会，本次建博会展览面积近30万平方米，吸引了来自全国24个省、市、自治区的超1600家企业参展。

本届建博会由中国对外贸易中心(集团)、中国建筑装饰协会主办，启用了广交会展馆A、B、C区，仍保持了近30万平米的超大展览面积，吸引了来自全国24个省市的近1600家企业参展，展会延续定制、设计、智能、系统四大主题特色，从上游的生产设备、辅料配件，到整体成品全屋定制，再到智能家居，参展商基本涵盖了全产业链的主要细分品类。

和以往不同的是，建博会全面升级建博会小程序，强化网上直播功能，以直播推广为参展商提供宣传增值服务，实现线上个性化营销与线下展会相互补充，打造“白天看展、晚上看直播”的会展新业态。另外，展会还联合巨量引擎打造“DOU看建博会”云展，帮助企业采用短视频、直播、VR等新模式，高效实现线上获客、云端转化，促进线下+线上会展的双线融合。（来源：中国会展）

u 新会员风采

中通服慧展科技有限公司

森林舞会网址链接 新入副会长单位中通服慧展科技有限公司系中国通信产业服务有限公司旗下专业公司，是一家集展览展示（智慧展厅会展）、产品研发、品牌推广、创意设计、活动策划、媒介代理于一身的展销一体化数字运营服务公司。公司拥有国家展览陈列工程设计与工程施工一体化一级资质、中国一级广告企业（综合服务类）资质、全国展览展示创意五十强、浙江省级主流媒体一级代理资质等顶级专业资质。目前公司有200余名员工，其中全日制大学本科及以上学历人才占68%以上。

慧展科技拥有众多战略合作伙伴，长期以来与浙江电信、杭州电信、杭州移动、杭州铁塔在内的通信运营商保持紧密业务往来，形成了一套独有的行业技术创新、营销解决方案与服务支撑体系。在行业数字化转型不断深化的时代背景下，公司将继续秉承“助力客户成功”的理念，以专业实力为基石，以优质服务为中心，以开放创新为引擎，继续与中国福利彩票、凤凰领客、佐力集团、汉能光伏、太古可口可乐等国内知名企业友好合作，资源共享，携手共赢新未来。

u 会展研究

会议业或成城市国际化“弯道超车”的首要战略

会议产业是转动一座城市的原动力，也是打造一座城市品牌与价值的有力工具。会议产业带来的是“集客经济”，即把人才和资金拉到举办城市，有效吸引国际高端商务人才造访、投资、消费、贸易与学术交流，为当地创造庞大的地方经济，其经济价值由全民共享，绝非由少数财团或者股东独享，餐饮、零售、旅游、交通、观光服务等行业包含在内的普通大众皆可受惠。

严格地讲，发展会议产业是通过会议业衍生出的知识经济与产业经济。在知识经济时代，会议产业可以吸引世界上“最好的脑袋”，当商务精英荟萃后，产生的不只是思想的火花，更多的是与当地产业相关的跨国、跨城市的商务合作。

中国会议市场庞大，普遍有政府会议、协会会议与公司会议等。单纯从会议本身来看，各城市的会议数量都很大，但实际现象却是“热闹的冷冷清清”，没有“legacy”，即后续的经济价值或社会效应，甚至部分会议看似繁荣，实则一地鸡毛。而国际会议处于会议市场的顶端，是一个城市“触摸世界的窗口”。一座城市举办国际会议的数量，在某种程度上决定这座城市的国际化程度，毕竟国际会议产业是跨国、跨城市的竞争。国际大会及会议协会（ICCA）对国际会议的定义标准：一是定期举办的会议；二是在三个国家以上举办过；三是参会人数超过50人。根据ICCA 统计显示，中国会议产业在不断提升国际化的进程中，在2019年已首次实现从国家排名上占据亚洲的会议盟主地位，位于全球第7位，举办的国际会议是539个，为历年数量最高。但2018年中国仍落后于日本。

城市该如何以投资回报率为出发点，有效地发展会议业？首先，成立公私合营的城市营销组织。结合公有部门的财力与资源、私有部门的动机和效率，实现使用者“付费即会员”的概念，其组织成员可以延续国际的专业经理人和专业团队，导入私有部门的解雇、管理模式与薪资制度，以绩效为导向，避免繁文缛节的行政程序，最重要的是财务的永续性和资源运用机制的建立。若只是“政府归政府、民间归民间”，民间给政府的意见停留于建言献策，政府给出的方法与政策是指导，则无法建立共同决策和担责的机制。

其次，成立专业的国际竞标团队。过往，城市可以通过风景名胜、资金补贴、交通便利甚至是一时的大手笔硬件投资获得主办权。如今，更需要积极运筹帷幄，系统性、组织性、效率性地去争取，才能赢得竞争，获得会议主办权，因此专业的国际竞标团队将是打通城市行销组织“任督二脉”的关键。

这个专业团队要充分发挥两大智能。第一，走出去做业务。走出去的目的是为了引进来，以全球城市路演、专业协会的露出、竞争标案等业务形式开展，总之，就是积极运作争取会议会展或大型活动的主办权。第二，充分整合当地的公私资源，以公平、中立的角色对客户需求作出资源介绍。既给予主办方与参会者最大的便利，也能让当地会员感到满意。（来源：顾乙 中国贸易报）